(Embedded image moved to file: pic25932.gif)

United Nations Human Rights Office concerned by the situation of human
rights in relation to land in Thailand

BANGKOK  (11  March 2015) -The United Nations Human Rights Office for SouthPicture125580210-185448.jpg
East  Asia  (OHCHR)  is  concerned  that  the rights of poor communities in
maintaining  access  to  land and livelihood are not being upheld and urges
the Government to comply with its international human rights obligations in
pursuing its land polices.

OHCHR  is  particularly  concerned that the push of the National Council of
Peace  and  Order (NCPO) for quick solutions to complex land issues has led
to  violations  of  international  human  rights  standards,  including the
failure  to  ensure  free,  prior  and  informed  consent  of  communities,
violence,   intimidation  and  threats  against  those  seeking  to  defend
community rights and, at times, forced evictions. Under international human
rights  law,  Thailand  is obligated to respect rights of local communities
when seeking to restrict their access to land.

The  four murders and one disappearance of land rights activists by unknown
actors  in  the last ten months in Thailand, including Mr. Chai Bunthonglek
killed  on  11 February in Surat Thani province, raises particular concern.
OHCHR  calls  on  the  authorities  to  increase  measures  to  ensure  the
protection  of  all  human rights defenders in the country and particularly
those  working  on  land  issues  who  face  the most risk. Thailand has an
obligation  to  promptly investigate and bring to justice those responsible
for  the  abovementioned  murders  and  disappearance  as well as any other
violence or threats targeted at land right activists.

Restrictions  on freedom of expression and assembly imposed since May 2014,
including through the ban on political gatherings of more than five people,
have  further  impacted  on  the  rights  of  communities  and human rights
defenders  to  participate  in  public  affairs.  It  also limits them from
raising   the   visibility   of  their  issues,  thereby  increasing  their
vulnerability. The authorities have cancelled a number of events and forums
on  land  and  natural resources due to the restrictions. At the same time,
OHCHR  is concerned that the implementation of recent land policies has led
to  an  increase  in  the  number  of prosecutions of farmers and villagers
deemed to be land encroachers.

The  implementation  of  the NCPO Orders No. 64/2557 and 66/2557 has led to
the  destructions  of  crops  planted  in  disputed  areas. In violation of
international  standards,  some  communities,  including  six  villages  in
Buriram   province,   were  also  subjected  to  forced  evictions  without
alternative  land  provided.  These  operations affected the enjoyment of a
number  of  human  rights,  including  the right to adequate housing and an
adequate  standard  of  living  and  do not appear to provide a sustainable
solution for the problems at stake.

OHCHR  recommends  to  the  Royal  Thai  Government to halt or postpone the
implementation of the NCPO Orders 64 and 66, as well as the “Master Plan on
Solutions  to  Destruction  of  Forest  Resources and Land Encroachment and
Sustainable   Forest   Management”,  pending  effective  consultation  with
affected communities and civil society. This was also a recommendation made
by  the  National  Human  Rights  Commission  of  Thailand.  Further, OHCHR
recommends that the Constitution Drafting Committee retain sections 57, 58,
66  and  67  of  the  2007  Constitution  that  provided protection for key
community  rights,  including  participating  in  decision-making affecting
them.   Finally,   OHCHR  urges  the  Constitution  Drafting  Committee  to
strengthen  the  National  Human  Rights  Commission of Thailand, which has
played  a  key  role  in supporting a human rights approach to land related
issues,  particularly  its  selection  process  to ensure its independence,
impartiality and strong human rights expertise.

In  early June this year, Thailand will be reviewed under the International
Covenant  on  Economic,  Social  and  Cultural  Rights.  Many of the rights
provided under the Covenant, including the rights to food, adequate housing
and self-determination, have been affected by the current land policies and
practices. These issues are likely to be raised during the review.


The  Regional  Office  for  South-East  Asia in Bangkok represents the High
Commissioner for Human Rights within South East Asia. The High Commissioner
for  Human  Rights  is  the  principal  human rights official of the United
Nations  and  heads  the Office of the United Nations High Commissioner for
Human Rights, which spearheads the United Nations’ human rights efforts .

OHCHR website: http://www.ohchr.org
OHCHR Regional Office for South-East Asia website:



กรุงเทพมหานคร  (๑๑  มีนาคม ๒๕๕๘) สำนักข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ภูมิภาค

สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ มีความกังวลอย่างยิ่งต่อความพยายามของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใน
มนุษยชนระหว่างประเทศ   รวมถึงความล้มเหลวของรัฐในการประกันว่าชุมชนจะมีสิทธิในการยินยอมที่มี
การบอกแจ้ง  เข้าใจล่วงหน้า  และเป็นอิสระ  (free, prior and informed consent) ความ
รุนแรง การถูกข่มขู่ และคุกคามต่อบุคคลที่พยายามปกป้องสิทธิชุมชนและหลายๆ ครั้งปกป้องชุมชนจากการ
ถูกบังคับไล่รื้อ  รัฐบาลไทยมีความรับผิดชอบภายใต้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศในการคุ้มครอง

สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ  มีความกังวลอย่างมากต่อการสังหารนักต่อสู้เพื่อสิทธิที่ดินสี่คนและการอุ้มหายนักต่อสู้
เพื่อสิทธิที่ดินอีกหนึ่งคนในระยะเวลาสิบเดือนที่ผ่านมา รวมถึงกรณีการสังหารนายใช่ บุญทองเล็กเมื่อวันที่
๑๑  กุมภาพันธ์ที่จังหวัดสุราษฏร์ธานี  สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ  เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่รัฐเพิ่มมาตรการที่จะ
จากพวกเขามีความเสี่ยงมากที่สุด    ประเทศไทยมีพันธกรณีในการสืบสวนสอบสวนอย่างทันท่วงทีและนำ
บุคคลที่อยู่เบื้องหลังการสังหาร การอุ้มหาย และความรุนแรงหรือภัยคุกคามอื่นๆ ต่อนักต่อสู้เพื่อสิทธิที่ดินสู่
การเมืองที่มีจำนวนมากกว่า  ๕ คน ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม ๒๕๕๗ ส่งผลกระทบเพิ่มเติมต่อสิทธิของชุมชน
และนักต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชนในการมีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะ    นโยบายนี้ได้จำกัดไม่ให้ชุมชนพูดคุย
เกี่ยวกับสถานการณ์ของเขาและทำให้พวกเขามีความเสี่ยงมากขึ้น   ภายใต้นโยบายนี้เจ้าหน้าที่รัฐได้ยก
เลิกกิจกรรมและเวทีสัมมนาที่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติหลายครั้ง ในขณะเดียวกัน
สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ มีความกังวลว่าการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตามนโยบายที่ดินครั้งล่าสุดได้นำไปสู่การ

การปฏิบัติตามคำสั่ง  คสช. ที่ ๖๔/๒๕๕๗ และ ๖๖/๒๕๕๗ นำไปสู่การตัดฟันทำลายพืชผลของชาวบ้านใน
พื้นที่ที่มีข้อพิพาท  โดยในบางชุมชนซึ่งรวมถึงหมู่บ้านหกแห่งในจังหวัดบุรีรัมย์ได้ตกเป็นเหยื่อของการบังคับ
ไล่รื้อโดยที่พวกเขาไม่มีที่ดินทางเลือกอื่นรองรับ  การดำเนินการเหล่านี้มีผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนหลาย
ประการ รวมถึงสิทธิในที่อยู่อาศัยและสิทธิการเข้าถึงมาตรฐานการดำรงชีวิตอย่างเพียงพอ และดูเหมือน

สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ  เสนอให้รัฐบาลไทยยุติหรือชะลอการปฏิบัติการตามคำสั่งที่  ๖๔/๒๕๕๗  และ ๖๖/
๒๕๕๗  รวมถึงชะลอการปฏิบัติงานตาม “แผนแม่บทแก้ไขปัญหาการทำลายทรัพยากรป่าไม้ การบุกรุกที่ดิน
ของรัฐ   และการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน”   จนกว่าจะมีการปรึกษาหารืออย่างมี
ประสิทธิภาพกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบและภาคประชาสังคม  คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ให้ข้อ
เสนอแนะดังกล่าวต่อรัฐบาลไทยเช่นกัน  นอกจากนี้สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่าง
รัฐธรรมนูญคงข้อบัญญัติตามมาตรา ๕๗, ๕๘, ๖๖ และ ๖๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.
๒๕๕๐ ซึ่งให้การคุ้มครองสิทธิชุมชนที่สำคัญหลายประการ เช่น สิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ
ที่มีผลกระทบต่อชุมชน  สุดท้ายนี้  สำนักข้าหลวงใหญ่ฯ  เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ
สนับสนุนการจัดการประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่ดินตามแนวทางสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการ
สรรหาคณะกรรมการสิทธิฯ ต้องรับประกันว่าผู้ถึงคัดเลือกจะความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และ ต้องมี

ต้นเดือนมิถุนายนปีนี้ ประเทศไทยจะเข้ารับการประเมินการปฏิบัติตามพันธกรณีของกติการะหว่างประเทศ
ว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ  สังคม วัฒนธรรม สิทธิมนุษยชนหลายประการที่ได้รับการรับรองภายใต้กติกาฯ
ดังกล่าว เช่น สิทธิในอาหาร สิทธิการมีอาศัยที่เพียงพอ สิทธิที่จะกำหนดชะตาตนเองต่างได้รับผลกระทบ
จากนโยบายด้านที่ดินและการปฏิบัติงานของรัฐในปัจจุบัน  ประเด็นเหล่านี้มีแนวโน้มว่าจะถูกหยิบยกขึ้นมา